机汽院党文[2009]03号
关于印发《襄樊学院机械与汽车工程学院开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的通知
各党支部、各教研室、各部门：
《襄樊学院机械与汽车工程学院开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》已经院党委会研究，并报学校深入学习实践科学发展观活动指导检查组审定，现予印发，请认真组织实施。
中共襄樊学院机械与汽车工程学院委员会
襄樊学院机械与汽车工程学院
二○○九年四月二日
襄樊学院机械与汽车工程学院
开展深入学习实践科学发展观活动实施方案
按照中央和省委的部署以及学校党委《关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的要求，为了全面提高我院落实科学发展观的能力和水平，真正实现党员干部受教育、科学发展上水平、师生员工得实惠、服务社会做贡献的目标。结合我院工作实际，现就我院开展深入学习实践科学发展观活动提出如下实施方案。
一、指导思想、总体要求和主要目标
我院开展深入学习实践科学发展观活动，要全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以学院领导班子和中层党员领导干部为重点，认真学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，努力改造主观世界，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力提高推进科学发展、深化改革开放、建设和谐学院的能力，着力解决影响和制约学院事业科学发展的突出问题，着力解决群众反映强烈的突出问题，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于学院事业科学发展的体制机制。联系我院发展现状及工作实际，要围绕学校党代会提出的未来五年的奋斗目标，深化人才培养模式改革，推动学院新一轮发展，以党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、服务社会做贡献为总要求，进一步明确发展目标，理清发展思路，突出发展特色，推动我院事业又好又快地发展。
根据学校党委的统一部署和要求，这次活动的总体目标要求是要确保党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、服务地方作贡献。结合我院实际，要正确把握党员干部受教育的要求，推动广大党员干部特别是领导干部增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；正确把握科学发展上水平的要求，进一步理清学院科学发展的正确思路，健全有利于学院科学发展的体制机制；正确把握人民群众得实惠的要求，着力解决师生员工反映强烈的突出问题；正确把握服务地方做贡献的要求，要以服从襄樊经济社会发展为需求，不断增强学院服务经济社会发展的能力，为落实我校“三个坚定不移”的办学定位作出应有的贡献。根据上级精神，结合我院实际和当前我院正在推进的工作，这次活动的具体要求有五方面内容：
（一）提高思想认识。结合学院实际以及党员干部的思想实际，全面认识高等教育事业面临的形势和任务以及学院在学校和省属高校学科发展中所处的水平，进一步解放思想，转变观念，明确方向，着重解决党员干部的发展理念和精神状态，使全体党员干部在解放思想上有新突破，对科学发展的认识再上新台阶，更加增强落实科学发展观的自觉性和坚定性，自觉地以创业创新创优的精神推动当前各项工作。
（二）理清发展思路。通过学习实践活动，着重解决学院发展思路问题，服务地方实现校地互动发展，着力提高领导班子和领导干部推进改革开放、领导科学发展、建设和谐学院的能力。
（三）创新体制机制。着重做好学校下达的二级学院目标任务、教育教学质量保证体系构建和科学研究等，推进制度建设，促进我院科学发展的长效机制建立和健全。
（四）解决突出问题。着力解决影响、制约学院事业科学发展的突出问题，着力解决师生员工反映强烈的突出问题，充分调动师生员工的积极性。
（五）推动党建创新。通过学习实践活动，使领导班子和党员领导干部推进学院科学发展的思路更加清晰，制订的各项政策措施更加符合客观规律、更加符合我院的实际和群众的意愿。着力推进教学科研上水平、和谐学院创建和基层党建创新等。
二、主要原则
这次学习实践活动，政策性和实践性很强，活动中要着重把握好坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的四个基本原则。
（一）坚持解放思想。要在坚持实事求是的前提下，以解放思想为先导，以改革创新为动力，引导广大党员干部特别是领导干部更新发展观念、转变发展思路，突破传统思想的束缚，紧密结合当前形势，对学校、对我院科学发展的重大问题进行再认识，形成新共识。
（二）突出实践特色。要紧紧围绕科学发展主题，把开展学习实践活动与推动科学发展的实践紧密结合起来。学习实践活动要与贯彻落实党的十七大精神结合起来，与全面落实学校第一次党代会确立的未来五年发展目标结合起来，与加强我院师资队伍建设、教风学风建设、科学研究、学生工作、服务地方和党的建设等方面结合起来，与解决党性党纪党风方面存在的问题结合起来，把实践特色贯穿活动全过程。
（三）贯彻群众路线。充分发扬民主，吸收师生（教职工代表、民主党派和无党派高级知识分子代表、学生代表等）全程参与，重点参加动员大会、解放思想讨论、专题民主生活座谈会、分析报告评议会、整改方案征询意见会、满意度测评会、总结会等活动。要认真听取师生的意见和建议，真诚接受师生员工的评议和监督，尊重师生的创造精神，共谋学院科学发展。要把师生的满意度作为衡量学习实践活动成效的重要依据，让师生感受到学习实践活动带来的变化和取得的实效。
（四）正面教育为主。坚持高标准、严要求，组织广大党员特别是领导干部认真学习领会科学发展观，加强党性修养，树立和弘扬良好作风，认真总结推进科学发展方面的经验教训，实事求是查找学院工作中存在的突出问题，特别是影响和制约学校和学院科学发展的突出问题，深刻分析产生问题的原因，进一步明确努力方向。
三、要解决的重点问题
开展学习实践活动，关键在取得实效。要全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，紧密联系学校和学院实际，坚持边学边改，着力找准并研究解决关系学院科学发展的理论和实践问题，着力找准并解决影响和制约学院科学发展的突出问题。
自学校组建以来，我院在人才培养模式改革的推进、师资队伍建设、实验室建设、实训中心建设和课程建设等方面做了大量工作，取得了明显的成绩，得到了学校的认可，这是学院全体师生共同努力的结果。去年年底学校实行院系调整，面对新一轮的发展，学院上下倍感压力的同时，也充满着自信，结合本次学习实践活动，我们必须对照科学发展观内涵，认真查找了落实学院科学发展方面存在的问题和差距——主要包括科学研究、校企合作、校地互动等方面还需要得以加强。为了进一步查找和解决突出问题，必须牢牢把握以下几个方面：一是必须牢牢把握发展是第一要义。始终把“不断提升办学实力，努力提高人才培养质量”作为学院发展的中心任务，坚持走发展、创新、特色之路，坚持内涵发展与外延发展并举、以内涵发展为主的方针，突出自身优势，不断开拓创新，着力解决在办学理念、办学规划、办学举措、办学动力等方面存在的突出问题。坚定不移地推动学校在新的历史起点上实现又好又快发展。二是必须牢牢坚持以人为本、和谐发展的原则。切实尊重学生和教师的主体地位，最充分地激发和调动广大师生的积极性、主动性、创造性，坚持教育以人为本，以学生为主体；坚持办学以人才为本、以教师为主体；大力实施人才立校战略，着力解决学校教师队伍建设特别是高层次创造性人才队伍建设中存在的问题。三是坚持全面协调可持续发展。围绕“质量工程”推进教学改革，努力提高人才培养质量，全面提高学生思想道德素质、科学文化素质和健康素质；结合襄樊及周边区域经济社会发展实际，调整和优化学科专业结构与布局，形成相互支撑、协调发展、特色鲜明的学科群；凝练科研优势和特色，提高科技创新能力；围绕“服务地方经济，推进学校发展”的要求，创新社会服务，提升为地方经济社会发展服务水平；着力解决学校育人为本和教学、科研、社会服务协调发展的基本问题。四是必须加强和改进党的建设。切实加强党性修养，树立和弘扬优良作风，引导广大党员特别是党员领导干部严格遵守党的政治纪律，大力弘扬与时俱进、求真务实、密切联系群众和艰苦奋斗的作风，围绕增强宗旨观念，提高实践能力，强化服务基层、服务师生的意识，着力解决如何牢固树立正确的事业观、工作观、政绩观问题。
四、基本步骤和方法
根据校党委的要求，我院开展学习实践活动的对象是全体共产党员，重点是学院领导班子、党员领导干部和党员骨干教师。学习实践活动从２００９年4月开始，至７月上旬基本完成。在认真搞好思想发动的基础上，我院整个学习实践活动分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段进行。
（一）学习调研阶段（4月初－４月下旬）
这一阶段重点抓好学习调研和解放思想讨论两个环节。
1、学习调研
按照学校党委制定的学习计划，通过教职工政治学习、校园网、专题辅导讲座、党校团校学习班培训、知识竞赛、个人自学等多种形式，组织广大党员师生认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》，处级以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》，认真学习党的十七大精神和中央、省委近期召开的重要会议和领导同志一系列重要讲话精神，学习党中央应对当前经济形势的一系列决策部署。通过学习，教育引导广大党员深入领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
学院领导班子成员在前期调研的基础上，结合个人分工，围绕学习实践主题和师生反映强烈的突出问题，采用校内调研与校外调研相结合方式，有针对性地深入教学一线、深入师生中间、深入兄弟院校和企事业单位开展调研。通过深入调研促进深入思考，进一步落实办学定位和科学发展的思路。通过专题调研以及召开座谈会、个别访谈等形式，广泛听取师生对学习实践科学发展观活动和学院事业科学发展的意见、建议。对征集到的意见建议认真进行梳理汇总，找准影响学院事业科学发展的突出问题和领导班子在贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题，调研结束后撰写出调研报告。同时，通过调研，初步梳理出我院发展中的突出问题。
２、认真开展解放思想讨论活动
围绕提高教育教学质量和落实二级学院目标责任制等主题，深入开展解放思想大讨论。按照科学发展观的新要求，自觉解除不合时宜的思想观念，破除束缚科学发展的错误思想，在解放思想中统一思想，在深化学习中形成落实定位、科学发展的共识。学院分层次组织学习讨论，包括学院理论学习中心组学习讨论调研报告、以支部为单位对学院调研报告开展讨论。要求班子成员和党员领导干部发挥表率作用，引导全院师生积极参与，形成全院上下思想解放大讨论的生动局面，引导广大党员干部为学院落实办学定位和科学发展献计献策。学院要认真及时梳理汇总大讨论成果，提炼总结思想解放的新观点、新认识以及科学发展的好思路、好建议。
（二）分析检查阶段（５月上旬－６月上旬）
这一阶段重点是找出问题、查明原因。主要是查找思想、工作、作风等方面存在的问题，深刻剖析原因，明确努力方向。重点落实“四评一公开”，即民主生活会评议、民主党派和无党派高级知识分子评议、党政联席扩大会评议、群众代表评议和公开班子分析报告。
1、召开领导班子专题民主生活会。
专题民主生活会要围绕“深入贯彻落实科学发展观，进一步推动科学发展”确定会议主题。院领导班子成员要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，分析检查在推进学院事业科学发展，服务经济社会发展方面存在的差距与突出问题，着重对推进学院事业科学发展的工作思路、工作方法和体制机制等方面的问题。领导干部着重查找思想观念、工作能力和工作作风、党性党纪党风等方面的问题，深刻分析原因，特别是主观方面的原因。开展严肃认真的批评与自我批评。要组织党员认真参加专题组织生活会，按照科学发展要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。
2、形成领导班子分析检查报告
分析检查报告要突出检查分析问题，理清科学发展思路、明确改进措施这个重点。按照科学发展观要求，针对实际，梳理汇总学院改革发展中存在的突出问题，全面深刻、实事求是地分析问题的原因，及时总结提炼在学习实践活动中形成的新认识，提出今后贯彻落实科学发展观，推进学院改革发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措以及加强领导班子自身建设的具体措施，形成分析检查报告。领导班子分析检查报告形成后，要采取各种不同形式，组织学院的党员群众、民主党派代表、高级知识分子代表等，着重从对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施行不行等方面对分析检查报告进行评议，并根据评议意见，对分析检查报告进一步修改，确保形成高质量的分析检查报告，为下一阶段活动打好基础。分析检查报告和评议结果要以适当方式在一定范围内公布，接受师生的监督。
（三）整改落实阶段（６月中旬－７月上旬）
重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题两个环节：
1、制定整改落实方案。领导班子就分析检查报告和群众比较集中的意见进行专题研究，提出切实可行的整改措施，制定整改方案，做到“四明确一承诺”，即明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求，明确整改落实措施，明确整改落实责任，采取适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺，接受党员和群众的监督。
2、集中解决突出问题。根据整改方案，集中力量解决1-2个影响和制约学校科学发展的重点突出问题，办几件师生普遍期待、能够有效促进科学发展的实事。解决问题要实事求是、突出重点，具备条件的立即解决，经过努力能够解决的限期解决，受客观条件限制一时解决不了的要向师生说明情况，积极创造条件争取逐步加以解决。不断提升办学实力，努力提高人才培养质量，要把解决突出问题和创新体制机制结合起来，推进制度建设；不断健全完善学院管理体制与运行机制；完善体现科学发展观要求的干部评价体系、教职工管理考核制度；健全大学生思想政治教育体制机制；创新充分发挥基层党组织作用的体制与机制等。
学习实践活动基本完成时，学院党委要做好活动的总结工作，组织进行群众满意度测评。群众满意度测评主要包括对解决突出问题的满意度和对开展学习实践活动的满意度等。要合理确定参加测评人员的规模、范围，使之既有一定的代表性，又规模适中。测评方式和程序要简便易行，测评结果要客观真实。根据测评情况，进一步完善整改落实措施，抓好落实，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。
五、组织领导
这次学习实践活动，时间紧，要求高，任务重，要加强领导，精心组织，周密部署，狠抓落实，确保学习实践活动扎实有效开展。
（一）加强组织领导。学院建立学习实践科学发展观领导小组，党委书记任组长，全面负责学习实践活动。领导小组下设秘书处，负责日常工作。
（二）干部带头示范。学院领导班子成员要为学习实践活动作出表率和榜样，带头学习调研，带头分析总结，带头解决问题；经常深入基层调研指导和督促检查，及时帮助解决实际问题；正确对待群众提出的意见，虚心诚恳地接受群众的批评、意见和建议。
（三）加强指导。学院班子成员所在支部作为自己的联系点，具体指导督查学习实践活动。
（四）确保活动覆盖面。必须认真按照学习实践活动方案精心组织好党员参加活动，确保活动的覆盖面。
（五）加强宣传引导。围绕活动主题，充分运用校园网、校报和专题网站等媒体和载体，大力宣传开展学习实践活动的情况，反映活动取得的成果，为学习实践活动营造良好的舆论氛围。
（六）坚持统筹兼顾。在学习实践活动中，要正确处理好学院日常工作与学习实践活动的关系，结合学院中心工作，把开展学习实践活动作为推动学院各项工作的重要动力，作为提升学院领导班子领导科学发展能力的重要机遇。努力做到抓学习、促发展，抓实践、促工作，要讲成本、重实效，防止铺张浪费，不搞文山会海，确保活动取得实效。
主题词：党建工作 科学发展观学习 实践 方案 印发 通知
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襄樊学院机械与汽车工程学院办公室 2009年4月2日印发
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