机汽院党文[2010]06号

机械与汽车工程学院

开展腐败风险预警防控工作实施方案

按照《襄樊学院开展腐败风险预警防控工作的实施方案》（校纪发[2010]03号）、《襄樊学院腐败风险预警防控工作实施细则》（校纪发[2010]08号）文件的要求，为推动我院党风廉政建设和反腐败工作，特制订机械与汽车工程学院开展腐败风险预警防控工作实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重防治”的要求，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，更加注重环节的防范管理工作，最大限度地降低我院腐败风险，推动我院党风廉政建设和反腐败工作深入开展，减少和预防不廉洁行为的发生，为确保我院各项事业又好又快地发展提供政治保证。

二、工作目标

通过明晰岗位职责、梳理工作流程、排查岗位风险、完善内控机制、搭建预警平台、突出监督重点、加大惩治力度，将源头上防治腐败的要求贯穿到工作的各个环节，着力提高反腐倡廉制度的科学性、严密性、针对性，做到早防范、早发现、早纠正、发现问题早查处，最大限度减少腐败现象发生。    

三、主要内容

结合学院工作实际，主要针对经费使用管理、物资采购、津补贴发放、职称评定、评先表模、考试招生、奖学金发放等重点岗位、关键环节，认真查找可能发生腐败行为的风险点，采取前期预防、中期监控、后期处置等防控措施，通过预警、防控、考核、修正四个环节，对预防腐败工作进行科学化、系统化循环管理，形成内控防范有制度、岗位操作有标准、事后考核有依据的风险防控管理体系。    

四、工作步骤

实施腐败风险预警防控管理重点围绕规范权力运行和健全制约机制，突出重要岗位、关键环节，主要有加强教育提高认识、理清职责、查找风险点、制定措施、监督管理等环节。主要步骤如下：

（一）提高认识，动员部署（10月9日—10月18日）

组织科级以上干部学习反腐倡廉有关规定和腐败风险防范管理体系核心内容，明确开展风险防范管理工作的必要性和紧迫性。成立腐败风险预警防控工作领导小组。召开动员大会，解读腐败风险防范管理工作实施方案，由主要领导做动员部署，提高广大干部主动参与查找腐败风险，自觉接受群众监督的廉政意识。

（二）制定方案（10月19日—10月22日）

由机汽学院腐败风险预警防控工作领导小组根据学校要求认真研讨，结合学院实际，制定机汽学院腐败风险预警防控工作方案。

（三）查找风险点 (10月23日—10月29日)

主要针对在经费使用管理、物资采购、津补贴发放、职称评定、评先表模、考试招生、奖学金发放等重点岗位、关键环节，采取自查自找、群众评议、征求意见等方式，细化分析岗位的内容和表现形式，并广泛征求意见。

（四）确定风险等级、汇报公示（10月30日—11月12日）

依照党纪规定、行政法规、廉洁自律有关规定，腐败行为发生几率以及可能造成后果的严重程度、紧急程度，由各部门从高到低确定一、二、三级腐败风险等级，报学院腐败风险预警防控工作领导小组审核后，上报学校腐败风险预警防控工作领导小组，并进行公示。

（五）制定防范措施（11月13日—11月19日）

围绕排查确定的各类风险点和风险等级，有针对性地制定防控措施，着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的腐败风险防控机制。学院腐败风险防范管理领导小组对审定的腐败风险点统一进行风险评估，实行分级监控。根据工作环节的风险内容和不同等级，实行分级管理、分级负责。根据腐败风险的等级，确定由主要领导、分管领导和部门负责人分别负责。深化院务公开，加强群众监督和社会监督。

（六）检查反馈（11月20日—11月26日）

通过部门自查、接受上级检查、内部外部监督、座谈、评估等方式。由院领导小组主持对各部门、各科室廉政风险防范管理各项措施的落实情况进行检查。并将检查结果反馈到各部门、科室。

（七）修正措施（11月27日—12月3日）

根据检查评估结果，找出工作中的薄弱环节，完善工作程序，及时调整风险内容和防控措施；逐步建立健全监督检查、考核评估、纠错整改和责任追究机制。

五、总体要求

（一）加强领导，落实责任。把腐败风险防范管理工作列为党委重要工作，加强组织领导。按照“一岗双责”的工作机制，主要领导负总责，主管领导分工负责，各部门积极配合，积极推进腐败风险防范管理工作。领导小组办公室要做好协调、汇总和总结工作。

（二）提高认识，查找风险。查找风险点是做好腐败风险管理工作的关键环节。风险点是针对岗位而言，不是针对某个人的。为使腐败风险清晰化，便于查找，要坚持点面结合，“点”是易发生腐败的关键环节，“面”是运作过程。要坚持保质保量原则，不能敷衍了事。

（三）突出重点，注重实效。突出抓好重点岗位和关键环节的腐败风险防范工作。以重点带全面，以关键促整体。在查找腐败风险内容、规范工作流程、完善工作措施上下功夫。要着力将风险防范工作做细、做实。真正把腐败风险防范管理融入到美院各项日常工作中，使预防腐败的责任落实到每一个岗位和每一个人。

（四）搞好结合，推进工作。与落实党风廉政责任制相结合，作为深化党风廉政责任制的方法和途径。与构建机汽学院惩防体系相结合，突出预防。与加强干部队伍建设相结合，作为提高干部素质的有效载体。与部门作风建设相结合，通过腐败风险防范工作，促进学院工作进一步规范化、制度化。

六、组织领导

为确保机汽学院腐败风险预警防控工作扎实有效进行，成立机械与汽车工程学院腐败风险预警防控工作领导小组，负责腐败防控工作的组织和领导。

组长：王华杰 

成员：汪  云  郑品胜   王中任   周立文  

魏继业  胡  敏   康  慧   弋  兵   朱永辉

办公室主任：郑品胜（兼）

附件1：机汽学院廉政风险预警防范工作日程安排表

                                     中共襄樊学院机械与汽车工程学院委员会

  二Ο一Ο年十月二十日

附件1：机械与汽车工程学院

廉政风险预警防范工作日程安排表